就在大家都在忙着准备过春节之时，新能源汽车补贴提前退坡政策悄无声息地出台了。据传这个让大家揪心的政策几易其稿，之所以几经波折，因为太突然，几乎所有企业的生产经营都被打乱了。
为了描述方便，我们把2016年12月出台的《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》称为2016版，此次出台的《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》称为2018版。
《中国汽车报》比较了两者的不同，详细变化如下：
燃料电池的补贴金额没有发生变化，2016版燃料电池乘用车的单位补贴金额6000元/kW。
从补贴标准变化可以看出，补贴退坡体现了鼓励技术先进的思路。
乘用车补贴标准分得更细，新能源客车补贴大幅度下降，尤其是插电式混合动力客车下降幅度达到50%。
除了补贴金额的变化，技术要求上也有很多变化，技术指标全面加严。
我国有众多的分时租赁企业，吸纳了大量的电动汽车，他们的补贴要求在新政策中有所放松，2018版规定其他类型新能源汽车申请财政补贴的运营里程要求调整为2万公里，车辆销售上牌后将按申请拨付一部分补贴资金，达到运营里程要求后全部拨付。
2018版补贴政策的过渡期为4个月，新能源乘用车、新能源客车对应标准的0.7倍补贴，新能源货车和专用车按0.4倍补贴，燃料电池汽车补贴标准不变。
过渡期与记者此前掌握的时间相一致。由于这次调整太突然，几乎所有的企业措手不及，反对意见非常强烈，财政部最终同意给予4个月过渡期，4个月后，将按照财政部的补贴调整方案执行。2018版政策对破除地方保护提出了具体要求，这些要求肯定能得到执行，但是，明保护易破，暗保护难除。2018版政策或许导致地方保护由公开转入“地下”。
新能源乘用车技术要求变化如下：
◎2018版纯电动乘用车工况法续驶里程不低于150km。插电式混合动力（含增程式）乘用车工况法续驶里程不低于50km。能量密度要求从90Wh/kg提高到105Wh/kg，提高幅度为16.67%。
◎2016版相对较粗略，高于120Wh/kg的按1.1倍给予补贴。2018版分成4个档，105（含）-120Wh/kg（0.6倍补贴），120（含）-140Wh/kg（1倍补贴），140（含）-160Wh/kg（1.1倍补贴），160Wh/kg及以上（1.2倍补贴）。
◎对于能耗水平，2018版细化了，也比2016版加严，m≤1000kg、10001600kg的系数全部下调，提出了百公里耗电量补贴要求。
◎2018版插电式混合动力乘用车燃料消耗量限值小于65%，比2016版的70%加严了7.14%。
◎2018版新能源客车单位载质量能量消耗量（Ekg）不高于0.21Wh/km·kg，2016版为0.24Wh/km·kg，加严了12.5%。类型也分得更细，0.15-0.21（含）Wh/km·kg的车型（1倍补贴），0.15Wh/km·kg及以下的车型（1.1倍补贴），在2016版没有这么详细的要求。2018版增加插电式混合动力（含增程式）客车纯电续驶里程不低于50公里（等速法）。非快充类纯电动客车电池系统能量密度要高于115Wh/kg，2016版为85 Wh/kg，加严了35.29%。
◎新能源货车和专用车的技术要求也全面提高，能量密度从95Wh/kg提高到115Wh/kg，加严了27.78%，2016版的单位载质量能量消耗量（Ekg）不高于0.5 Wh/km·kg，这个要求比较笼统，2018版提高到0.4 Wh/km·kg，分两档要求，0.35-0.4 Wh/km·kg（含）的按0.2倍补贴，对0.35Wh/km·kg及以下的按1倍补贴。
◎虽然燃料电池的补贴没有变化，但是要求比原来细化了。燃料电池系统的额定功率与驱动电机的额定功率比值不低于30%，比值介于0.3（含）-0.4的车型按0.8倍补贴，比值介于0.4（含）-0.5的车型按0.9倍补贴，比值在0.5（含）以上的车型按1倍补贴。2016版没有这么细的规定。
◎2016版单独提出动力电池技术要求，2018版没有这个章节，动力电池的技术要求全部细化分解到各种车辆类型的细则中去掉了，因此没有必要再单独列出。
