新能源汽车骗补余波未平 成飞集成锂电池产销受影响

去年新能源车企骗补事件闹得沸沸扬扬，2017年以来，国家调整了补贴政策，新能源汽车迎来一轮新政风暴，随之也给产业带来连锁反应，上游的锂电池企业亦受影响。

1月23日，工信部发布了《2017新能源汽车推广应用推荐车型目录》，新目录出炉的同时废止了前5批推广目录。进入补贴范围的新能源车型重新审核，此，新能源汽车的产销量大幅下滑。数据显示，今年1月，国内新能源车产销量同比均下滑七成左右。上游的锂电池企业亦受影响，其中包括成飞集成等电池企业。成飞集成3月14日晚间披露称，锂电池业务受相关政策影响，一季度订货将大幅减少，预计2017年一季度净利润同比下降50%-100%。不过，飞集成方面表示，新政背景下，现在下游车企大多还处于审核阶段，会暂缓上游产品的采购，因此上游业绩会受到一定影响，但“这只是暂时的”。去年下半年至今，由于骗补事件的爆发，新能源车补贴政策开始转向，受新政影响，新能源车企产销受到影响。

去年年底，财政部、科技部、工信部、国家发改委发出通知，明确将提高推荐车型目录门槛并动态调整，在保持2016~2020年补贴政策总体稳定的前提调整补贴标准，改进补贴资金拨付方式。新调整的方案中，还设定了补贴额度退坡、中央及地方补贴上限。方案对申请补贴的新能源汽车提高了要求，从车能耗、续驶里程、电池性能、安全要求等多方面提高了财政补贴准入门槛，对“骗补”行为严防死守。

随后，工信部针对2016年发布的《新能源汽车推广应用推荐车型目录》1至5批重新核定。2016年前5批《目录》大致涉及新能源汽车企业235家，总2193款车型。2193款车型都需要重新核定，车企还在等待新目录的发布，这也导致了今年来车企产销量的下跌。

新能源车企日子不好过，这种影响亦传递到上游锂电池企业，成飞集成便是其中之一。成飞集成发布的2016年报显示，分产品营收构成中，锂电池、电系统及配套产品占营业收入比重高达64.30%。成飞集成同时称，因“锂电池业务受政策影响，一季度订货将大幅减少。”

今年，国家继续调整补贴政策。近日，针对新能源汽车骗补问题，财政部部长肖捷表示，财政补贴资金不是“唐僧肉”，对骗补问题，财政部高度重视已经对部分骗补企业进行了公开通报，依法从严处理和处罚，已经追回骗补资金和罚款约23亿元，并且对有问题的车辆不再补贴，对闲置的车辆也暂缓算。

另外，在谈到未来新能源车补替代方案时，工业和信息化部部长苗圩表示，政府对支持新能源汽车的发展决心是不会改变的，对骗补的行为也是零容的。除了处罚之外，也在今年和今后一段时间从两个方面采取措施：第一方面，完善补贴政策，加强补贴流程监管，更多的用事中事后的办法给予补贴。第二方面，从长远来看，还得研究在2020年政府的补贴全部退出之后，用一个什么样的办法来取代它。目前正在征求各方面的意见，就是用传统汽车的耗积分和新能源汽车的积分，试图建立一种交易制度。完善以后，将会把这个政策作为2020后补贴政策取消以后的替代措施。

分析师认为，新能源车企与上游电池企业处于博弈阶段。针对产业趋势，华泰证券近日的一份研报指出，2017年动力锂电池行业产能趋于过剩，行业洗势在必行，锂电池龙头将进一步扩大产能和市场份额。