备受瞩目的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(下称《办法》)自2018年4月1日起正式实施,这意味着车企将会面对燃油积分和新能源积分双重KPI考核。
所谓双积分,是指乘用车平均燃料消耗量积分和企业新能源汽车积分,即油耗分(CAFC)和新能源汽车积分(NEV)。这一政策的颁布及实施,意味着要求传统汽车企业降低油耗的同时,要求企业提高新能源汽车的产销。国家从2013年就开始执行乘用车企业油耗管理,新能源积分则是最新提出来的,二者虽然是“双轨制”,但新能源汽车跟油耗积分有两项挂钩:一是在油耗积分核算时,就可以把新能源汽车的利好因素计算进去,产量越高,越能拉低油耗。二是如果企业产生油耗负积分,可以用本企业的新能源汽车正积分或者购买其他企业的新能源正积分抵偿。可以明确的是双积分政策将对整个汽车产业发展产生深远影响。
一, 车企不得不加快发展新能源步伐
2018年3月9日,工信部、商务部等四部委联合发布2018年第14号文件,将2016年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况予以公告。
数据表明,国内车市目前无法同时满足双积分要求的车企并不少。
作为我国汽车市场产销主力的合资品牌就普遍缺少新能源车型作为后盾,但根据“双积分”政策,销量越高的企业,其积分压力也相对越大。
在自主品牌中,虽然大部分企业已经开拓新能源汽车市场,但也有个别车企,因旗下暂无可在售的新能源车型,将面临应对双积分政策的巨大压力。相比之下,一些早先进军新能源领域,且没有合资企业负担的自主品牌车企,达标则更加容易。
因此随着“双积分”政策的实施,车企将不得不加快发展新能源汽车的步伐。同时,随着监督管理制度的完善,“双积分”政策或许将成为影响车企生死存亡的关键因素。
二,政策市场双驱动促进新能源汽车发展
从2014年开始,我国新能源汽车销量一路上涨。这样前景大好的态势很大一部分得益于政策的驱动,如补贴和牌照。而随着消费者环保节能意识的不断提高,车企也在加紧部署新能源战略,因此双积分政策的落地可谓是既考虑了当前我国汽车产业发展前景,也迎合了消费者的需求。
未来,各大车企将大力投资混油动力以及新能源汽车方向,促进产销均衡。这也将促使我国新能源汽车市场由单一政策驱动变为政策和市场双驱动,从而进一步推动新能源汽车产销继续良好发展。
三,手握巨额积分的车企将有资本发动价格战
按照规定,工信部将建立汽车燃料消耗量与新能源汽车积分管理平台,推进油耗与新能源汽车积分公示、转让、交易等工作,目前暂时还没有出台相关细则。
虽然目前政策还没有明确新能源汽车积分的交易制度,具体一分值多少钱也不清晰明确,根据市场供需还会有变化,因此新能源车企在定价时可能也犯难,短期之内价格会波动。
但从新能源汽车正积分可自由交易来看,虽然政府会进行宏观调控,但完全由政府定价的可能性不大,积分市场可能更多的是将根据行情即供求关系来变化。尤其是当政府补贴政策每年都在退坡时,执行双积分政策后,新能源“差生”只能花钱到“优等生”手里买分。手握巨额积分的企业就有资本发动价格战。