非个人用户3万公里成补贴起点 破题“新能源汽车是用来开的”

针对“非个人用户”以3万公里为起点作为新能源汽车购置补贴结算，已经显示出主管部门对新能源汽车“内部销售”的彻底根治，使新能源汽车生产销售运营重回“车子是用来开的”的正常发展轨道中。

3月27日，汽车预言家获悉，四部委下发关于开展2016年度新能源汽车补助资金清算工作的通知，通知中明确指出，针对2016年投放的新能源汽车补贴申请提出了明确要求。

值得注意的是，此次通知率先实行了2016年12月发布的新能源汽车推广应用财政补贴政策中“3万公里”要求，清算通知中要求企业上报非个人用户购买的新能源汽车，累计行驶里程必须达到3万公里（作业类专用车除外）。

这也就意味着，切断了部分企业通过关联方闲置车辆获取补贴的方式，针对行驶里程不达标的新能源汽车，通知中指出，里程不达标的新能源汽车应在达标后申请补贴，补贴标准和技术要求按照获得行驶证年度执行。

针对生产企业和非个人用户购买的新能源汽车篡改运营里程等弄虚作假的情况，工信部将会同有关部门对企业实际推广情况进行重点核查和现场抽查，发现后将会按照规定进行处罚。

此外，新能源汽车清算软件也相应作出了升级，增加了包括车辆纯电续驶里程、车辆一次充满电所用最少时间、最大充电功率、月均行驶里程、百公里耗电量、平均单日运行时间以及车辆型号公告批次在内的7项额外需要填写的指标。

那么清算通知中非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里(作业类专用车除外)中的非个人用户指的是谁？行使里程未达标的新能源汽车如何才能获得补助？此次通知主要针对哪部分企业？

非个人用户指的是谁?

在此次清算通知中，首次实行了2016年12月发布的新能源汽车推广应用财政补贴政策中“3万公里”要求，要求企业上报非个人用户购买的新能源汽车，累计行驶里程必须达到3万公里（作业类专用车除外）。

而清算中的非个人用户则是指汽车租赁公司以及运营公司等用户，而对于普通消费者购车，就不受“3万公里”累计行驶里程的限制。

对于未达标的新能源汽车，通知中指出，里程不达标的新能源汽车应在达标后申请补贴，补贴标准和技术要求按照获得行驶证年度执行。换句话说，当车辆完成3万公里累计行驶里程后依旧可以获得相应的中央财政补贴。

为什么设置3万公里的门槛？

之所以国家设置3万公里行驶门槛，是由于部分新能源汽车制造厂家的销售和运营模式存在问题。

据媒体调查，有许多车企都会自己成立运营公司，车企通过“左手倒右手”的方式，把自己生产出来的车辆“卖”给自己的运营公司，以此获得补贴，从2016年曝光的“骗补”调查中可以看出，车辆闲置是骗补中第二大类问题。

3万公里门槛的实际意义

从补贴资金层面上看，增加3万公里累计行驶里程是为了防止因车辆闲置的骗补行为，杜绝出现新能源汽车不运营的现象。

国家划定3万公里累计行驶里程这个门槛，更长远的意义是为了督促推广新能源汽车应用，促使汽车生产企业对车辆负责，不断车辆性能和产品质量，而对于车辆的运营商来说，也会更加关注车辆运营实际情况，推进车辆的实际使用。有利于新能源车在终端市场上的推广与使用。

如何界定3万公里累计行驶里程？

当3万公里累计行驶里程的补贴门槛划定时，不少人指出，实际仪表里程可以通过人为修改，这样一来3万公里的补贴门槛就形同虚设。

此次发布的通知也针对这种弄虚作假的行为做了规定，在企业提交资金申报报告后，工信部将会同有关部门对企业实际推广情况进行重点核查和现场抽查，对生产企业和运营企业弄虚造假申请财政补贴的情况，视同去年骗补核查，所有补贴资金扣除。

而对于工信部等有关部分如何核查行驶里程，据了解，主要是以核查监控终端数据，对于监控终端数据意外中断，而实际仪表里程已达到3万公里的车辆，企业可按实际仪表里程填报，同时备注说明监控平台和实际仪表里程数据偏差原因。

获取中央财政补贴需提交哪些文件？

申请2016年新能源汽车推广补贴的企业需提交提2016年度中央财政补助资金清算报告及产品销售、运营情况，包括销售发票、产品技术参数、车辆注册登记信息等信息。


省级新能源汽车推广牵头部门会同其他相关部门经财务审查资料审核和重点抽查后，于2017年4月30日前将申报材料报至工业和信息化部装备工业司、财政部经济建设司，并抄送同级其他部门，逾期未报或报送内容不符合要求的，将延期消算。


此外，新能源汽车生产企业清算补贴平台也将升级，增加了包括增加了包括车辆纯电续驶里程、车辆一次充满电所用最少时间、最大充电功率、月均行驶里程、百公里耗电量、平均单日运行时间以及车辆型号公告批次在内的7项额外要在申报时填写的指标。