特斯拉官方表示，其与上海市人民政府签署了一份建厂谅解备忘录，规划年产50万辆纯电动整车。这是特斯拉在除美国之外建造的首座工厂，将使得特斯拉全球产量翻倍。
“在获得所有必要的批准和许可后，预计不久会开工建厂。从建厂到工厂正式生产需要2年时间左右，然后再过2-3年年产量最大可以达到50万辆。特斯拉非常专注于中国市场，我们期待为那里的客户打造更多的汽车。”特斯拉发言人表示。
上海市政府在一份声明中表示，其将积极支持特斯拉公司在上海设立集研发、制造、销售等功能于一体的特斯拉子公司和电动车研发创新中心，推动创新技术成果转化。
特斯拉一直在与中国进行谈判，希望在华开设独资工厂，以帮助其提升在中国快速增长的电动汽车市场的地位，并避免高额进口关税。
根据市场调查机构LMC Automotive的数据，2017年，特斯拉在中国销售了14，779辆电动汽车，大约占中国电动汽车市场3%的份额。同时，2017年，特斯拉在华营收额突破20亿美元，约占特斯拉总营收的17%。
马斯克曾表示，特斯拉预计会从2020年开始在中国生产电动汽车。按照规划，特斯拉在中国将生产Model 3轿车和Model Y紧凑型SUV车型。这些车将在中国市场销售，也可能会在亚洲其他地区的其他国家进行销售。
然而，特斯拉在华建厂也引起了分析师的疑惑，即：建厂资金将从何而来？尽管马斯克曾表示，特斯拉今年的现金流将为正。但分析人士预计，该公司将不得不筹集资金为一系列新项目提供资金，包括推出一款电动半卡车、一款紧凑型SUV，以及马斯克计划在中国和欧洲建厂的计划。
根据特斯拉2018年第一季度的财报，公司收入有所增加，但亏损持续扩大，创下了7.85亿美元的季度亏损纪录。2018年第一季度，特斯拉的自由现金流为负10亿美元。也就是说，特斯拉在第一季度烧掉了10亿美元。一些分析师指出，按照特斯拉当前的烧钱速度，如果不进行更多融资，这家已创建15年的公司很可能会在今年耗尽所有现金。
投行Cowen&Co分析师杰夫·奥斯博恩预计，为了使公司的现金储备保持在10亿美元以上，特斯拉需要在今年第四季度通过出售股票融资30亿美元，并在2019年年底之前需要再融资20亿美元。
特斯拉专家安顿-瓦尔曼（Anton Wahlman）说，“甚至连看好特斯拉的大多数人也不会否认，该公司正面临着债务问题。”
尽管马斯克公开多次表示特斯拉不需新融资，不过特斯拉之前也作出过类似的声明，但还是照样融资了。早在2016年，马斯克曾表示，特斯拉不需要筹集资金以大规模生产Model 3，但是到了2017年，特斯拉不仅筹资两次，背上共计约30亿美元的混合股本债券，同时出售其5%股票给腾讯。
中国汽车工业协会常务副会长董扬此前在接受新浪汽车采访表示，特斯拉在上海建厂不顺利，其主要问题不是出在政策环节，而很可能是资金，“因为特斯拉当前盈利状况很不好”。
因此，在获得所有必要的批准和许可后，特斯拉能否有资金以及从何处筹集基金在华建厂，将是一个值得关注的问题。
